认真贯彻落实中央、自治区关于加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理的决策部署，2022年以来，广西积极推进惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理（以下简称“一卡通管理”）工作，全力构建“一卡通”管理长效机制。

一、统一部署，为构建“一卡通”管理长效机制按下“快进键”

自治区党委、政府高度重视“一卡通”管理工作。自治区财政厅将“一卡通”管理工作作为整治群众身边腐败和作风问题的有力举措，要求各级财政部门把推进“一卡通”管理工作盯到底，下大力气抓，高质量全面完成，不达目的不罢休，确保按照工作目标进度完成。为不折不扣地贯彻落实中央、自治区有关工作部署要求，自治区财政厅及时牵头调整工作方案，明确目标任务、倒排工期，加快推进“一卡通”管理工作。一是印发加快推进工作的通知。在《广西壮族自治区财政厅 广西壮族自治区农业农村厅等七部门关于印发〈进一步加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理工作实施方案（2021—2023年）〉的通知》基础上，报经自治区人民政府同意，由自治区纪委机关、自治区财政厅等八部门联合印发《关于加快推进惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理工作的通知》，提出到2022年底，原则上全区所有直接兑付到人到户的惠民惠农财政补贴资金发放实现“一人（户）一卡”的目标，比中央部委要求提前一年，比自治区原定目标提前半年。二是召开全区推进会。组织召开全区“一卡通”管理工作视频推进会，要求全区各级各有关部门要进一步提高政治站位，牢固树立全区“一盘棋”的思想，层层压实责任，齐心协力共同做好“一卡通”管理各项工作，确保2022年底前实现“一人（户）一卡”目标。三是保障试点先行。选定14个县（市、区）作为“一卡通”管理系统的试点地区，要求各试点地区高位推动“一卡通”管理工作，从本级政府层面成立“一卡通”管理工作领导小组、工作专班，靠前指挥，发挥带头作用，为全区“一卡通”管理工作积累成功经验。

二、全面推进，为构建“一卡通”管理长效机制把好“风向标”

一是优化政策清单。印发《关于进一步规范和调整全区惠民惠农财政补贴政策清单管理的通知》，组织全区各级财政部门及相关业务主管部门对原已公布的惠民惠农财政补贴政策清单进行优化、调整，并向社会公布本级补贴政策清单。其中，自治区本级调整后补贴政策清单共4大类54项，比原公布的补贴政策清单数量增加了8项。二是加强系统研发。搭建全区“一卡通”管理系统，覆盖自治区本级、市、县、乡镇四级惠民惠农财政补贴资金核实、比对、支付、发放、公开公示等重要业务，实现补贴资金的全流程监控。目前系统已完成了主体功能的开发、测试环境的部署和网络配置，并与相关金融机构对接测试工作，6月份已在试点地区上线运行使用，年底前在全区范围内推广应用。

三是明确管理要求。印发《关于规范“一卡通”代发金融机构和补贴资金银行卡工作方案的通知》，进一步明确代发金融机构管理要求和补贴受益对象银行卡清理步骤和口径。

三、健全制度，为构建“一卡通”管理长效机制种好“责任田”

一是建立联络员制度。为便于推进工作，提高工作效率，建立了“一卡通”管理工作联络员制度，针对不同阶段的工作任务和工作要求，分别对试点地区财政部门、有关金融机构、区直有关部门以及全区市县财政部门等4类联络员建立了常态即时联系机制，畅通沟通渠道，并安排专人及时发布信息、督办工作、答疑解难、交流经验，推动各项工作有序开展。二是建立会商制度。定期组织厅内有关处室、金融机构、软件公司等召开“一卡通”推进会、汇报会，通报近期工作推进情况、分析存在的问题，研究下一步工作计划和要求，明确分工，统筹推进工作。截至2022年5月底，累计召开“一卡通”有关专题推进会议共计10次，高效推动“一卡通”管理工作中各类问题的解决。三是建立包干责任制度。“一卡通”管理系统全面推广应用工作，涉及面广、时间紧、任务重、要求高，自治区财政厅印发了《关于实施广西惠民农财政补贴资金“一卡通”管理系统分片包干责任制方案工作的通知》，明确了厅内各相关处室分片包干工作职责，及时了解相关市、县工作推进情况和存在问题，并帮助协调解决，确保“一卡通”管理系统应用推广有序开展。四是建立联合监管机制。开展“一卡通”突出问题专项治理“回头看”工作，各级纪委监委和财政部门统筹协调，各级“一卡通”业务主管部门配合开展，进一步聚焦惠民惠农政策落地见效，压紧压实主体责任、监管责任和监督责任，全面排查整治“一卡通”管理突出问题，严肃查处腐败和作风问题，推动资金发放程序和监督管理体系进一步健全完善。

编辑：蒋沅江